直銷保健食品宣稱規範：哪些話法律上絕對不能說

直銷產業最常見的法律爭議之一，就是保健食品的功效宣稱。「OO 大姐吃了一個月糖尿病好了」、「這款抗氧化能對抗癌症」⋯⋯這些話在朋友聚會聽起來像分享，但在法律上——多數已違反《食品安全衛生管理法》。

本文以法條原文為基礎，整理界線。

法律基礎

食品安全衛生管理法第 28 條

「食品、食品添加物、食品用洗潔劑及經中央主管機關公告之食品器具、食品容器或包裝，其標示、宣傳或廣告，不得有不實、誇張或易生誤解之情形。
食品不得為醫療效能之標示、宣傳或廣告。」
— 全國法規資料庫《食品安全衛生管理法》第 28 條

罰則

依同法第 45 條：

• 違反第 28 條第 1 項（不實、誇張、易生誤解）：新臺幣 4 萬元以上 400 萬元以下罰鍰
• 違反第 28 條第 2 項（醫療效能）：新臺幣 60 萬元以上 500 萬元以下罰鍰

罰責對象：廣告刊登者（包含分享文章的傳銷商個人）。

三種法律邊界

衛福部食藥署將食品宣稱分為三級：

一、絕對不能說（醫療效能）

任何暗示「治療」、「預防」、「改善疾病」的語句，只要產品沒有藥品許可證就違法。

✗ 違法例子：

• 「治療糖尿病、高血壓」
• 「預防癌症」
• 「改善關節炎、過敏」
• 「替代藥物」、「不用看醫生」
• 「OO 一個月就好了」（即使是真實見證）

二、需要「健康食品」字號才能說（保健功效）

衛福部認證之「健康食品」可以宣稱13 類特定保健功效（如「調節血脂」、「免疫調節」、「促進腸道菌叢」等）。沒拿到健字號就不能說。

✗ 違法例子（未取得健字號）：

• 「降血脂」、「降血壓」
• 「提升免疫力」
• 「抗氧化、延緩老化」
• 「改善睡眠」

✅ 合法的查證方式：去衛福部食藥署：健康食品許可查詢系統，輸入產品名稱。有健字號才能用上述宣稱。

三、可以說（純食品宣稱）

✅ 安全範圍：

• 「含有 XX 成分」（屬實即可）
• 「補充營養」、「均衡飲食」
• 「適合運動人士」
• 「OO 風味好喝」

容易踩雷的「見證」與「實證」

「真實使用者見證」≠ 合法宣稱。即使見證者真的有那個經驗，只要話術涉及醫療效能，轉述或刊登者一樣違法。

實務上常見的違法見證：

違法話術	法律問題
「我癌症指數從 X 降到 Y」	醫療效能
「醫生說可以不用吃藥了」	替代藥物
「我一個月瘦 10 公斤」	若無減重藥/食品認證，涉及誇張
「治好了我 20 年的失眠」	醫療效能

「研究顯示⋯」也不能亂用

引用「OO 大學研究」、「諾貝爾獎成分」是常見手法，但若：

1. 該研究不是針對該產品做的
2. 該研究結論不符合產品宣稱
3. 該成分含量不足以達到研究效果

⇒ 仍構成「易生誤解」之不實廣告。公平會 2024 年裁罰多家保健食品業者，其中超過半數涉及這類「斷章取義型」宣稱（食藥署年度違規廣告統計）。

給直銷商的自我檢查

如果你正在分享產品，先做這三題自檢：

1. 這個產品有「健字號」嗎？ → 沒有就不能說保健功效
2. 我的話術出現「治療/改善/預防 XX 疾病」嗎？ → 不論真假，都違法
3. 我引用的「見證」是針對醫療效果嗎？ → 是，就違法

只要 1-3 任一題答「不確定」或「是」，請刪除或修改話術——你會是 4 萬-500 萬罰鍰的承擔者。

給消費者的自我保護

聽到「能治 XX 病」、「降 XX 指標」的直銷分享，可：

1. 去衛福部健康食品查詢輸入產品名——沒查到 = 沒健字號 = 沒資格宣稱保健效果
2. 去食藥署違規廣告查詢看該公司被罰紀錄
3. 若涉及「替代藥物」，請務必先諮詢醫師

資料來源

• 食品安全衛生管理法第 28 條
• 健康食品管理法
• 衛福部食藥署：健康食品許可查詢系統

如本指南有事實錯誤，請寄信至 [email protected]。