多層次傳銷管理法 5 分鐘導讀

台灣《多層次傳銷管理法》於 2014 年 1 月 29 日制定公布、同年 1 月 31 日起施行。在此之前，多層次傳銷由《公平交易法》第 23 條及相關行政命令規範；2014 年將此分離出來成為獨立專法。

最新一次修正於 2024 年 8 月 7 日。法條全文請見：全國法規資料庫《多層次傳銷管理法》

本文整理重點，5 分鐘讓你掌握法律架構。

法律架構（7 章 41 條）

章	內容	條數
第一章	總則（定義、主管機關）	1-3
第二章	多層次傳銷事業之管理（報備義務）	4-9
第三章	傳銷商之管理（書面契約等）	10-13
第四章	多層次傳銷行為之規範（核心義務）	14-19
第五章	解除契約及退出處理（退費權利）	20-25
第六章	罰則	26-37
第七章	附則	38-41

主管機關：行政院公平交易委員會。

8 條最常見規範

第 3 條：什麼是「多層次傳銷」？

「本法所稱多層次傳銷，指透過傳銷商介紹他人參加，建立多層級組織以推廣、銷售商品或服務之行銷方式。」

關鍵字：「多層級組織」+ 「介紹他人參加」+ 「推廣／銷售」。

只要具備這三個元素，無論名稱為「電商加盟」、「商機分享」、「邊購物邊賺錢」⋯⋯均適用本法。

第 6 條：事業必須報備

事業於開始實施多層次傳銷行為前，必須檢具相關文件向公平會報備。

未報備就開始營業 = 違法。罰鍰：10 萬元以上 500 萬元以下。

✅ 查詢：公平會傳銷事業報備名單

第 13 條：必須與傳銷商簽訂書面契約

「多層次傳銷事業於傳銷商參加其傳銷計畫或組織時，應與傳銷商締結書面參加契約，並交付契約正本。」

「LINE 上同意」、「線上點選」、「合約不能帶走」皆違法。

第 18 條：收入應以「賣商品」為主

「應使其傳銷商之收入來源以合理市價推廣、銷售商品或服務為主，不得以介紹他人參加為主要收入來源。」

這是區分「合法直銷」與「老鼠會」的關鍵法條。收入主要靠拉人頭 = 違法。

第 19 條：6 項禁止行為

事業不得有下列行為：

1. 以訓練、講習等名義要求傳銷商繳納與成本顯不相當之費用
2. 要求傳銷商繳納顯屬不當之保證金、違約金或其他費用
3. 促使傳銷商購買顯非一般人能於短期內售罄之商品數量
4. 違背傳銷計畫給予特定人優惠待遇
5. 不當促使傳銷商購買多個推廣組織權利
6. 其他要求傳銷商負擔顯失公平之義務

第 20 條：30 天無條件解約權

「傳銷商得自訂約日起算三十日內，以書面通知多層次傳銷事業解除或終止契約。」

加入直銷的「鑑賞期」，30 天內可全額退費。詳細流程請見直銷退貨權益完整指南。

第 21 條：30 天後仍可解約，事業以 9 成買回

簽約超過 30 天仍可隨時終止契約。事業必須以至少原購價 90% 買回商品。

第 32 條：罰則

違反第 6 條第 1 項、第 20 條第 2 項等規定者，可處：

• 10 萬元以上 500 萬元以下罰鍰
• 屆期不改正者，按次處 20 萬元以上 1,000 萬元以下罰鍰

情節重大者可命解散、停業或勒令歇業。

法律 vs 老鼠會：怎麼算違法？

單獨違反一條可能是「程序疏失」（如忘記報備），但仍是違法。多條同時違反且結構性依賴「拉人頭」則接近老鼠會：

• 違反第 3 條精神（不是真實商品行銷而是金錢遊戲）
• 違反第 6 條（沒報備）
• 違反第 18 條（收入主要靠介紹人頭）
• 違反第 19 條（高額入會費、強迫購買庫存）
• 違反第 20-21 條（不准退費）

結構性違反多條 = 司法上常會以《刑法》或《銀行法》視同詐欺或非法吸金處理。

跨法律補充：相關的其他法規

直銷產業除受《多層次傳銷管理法》規範外，亦同時受下列法律約束：

• 《公平交易法》：不實廣告、營業秘密、誇大宣傳
• 《消費者保護法》：消費者權利、定型化契約規範
• 《食品安全衛生管理法》：保健食品的宣稱限制
• 《藥事法》：禁止宣稱療效
• 《刑法》第 339 條：詐欺罪
• 《銀行法》第 29-1 條：非法吸金罪

如何運用這部法律？

若你是消費者／傳銷商

• 加入前查公平會報備名單
• 簽約時取得書面契約正本
• 30 天內可無條件解約（退貨權益指南）

若你是經營者

• 報備：公平會多層次傳銷線上報備
• 諮詢專線：(02) 2351-0022

若你需要檢舉違法行為

• 公平會服務信箱
• 提供：公司名稱、違規事實、相關證據

相關閱讀

• 老鼠會 vs 合法傳銷：4 個關鍵判別點
• 加入直銷前必問的 10 個問題
• 直銷退貨權益完整指南
• 獎金制度圖解

如本指南有事實錯誤、過時或需補充，請寄信至 [email protected]。